Конституційний Суд України: склад, порядок формування, повноваження; конституційне подання, звернення та скарга

📌 Про що ця тема

Конституційний Суд України (КСУ) — єдиний орган конституційної юрисдикції. На іспиті перевіряють: хто і скільки суддів призначає, які вимоги до судді, які повноваження в КСУ і головне — різницю між трьома формами звернення: поданням, зверненням і скаргою. Ключове поняття — конституційний контроль (перевірка актів на відповідність Конституції).

📖 Головне

• Склад: 18 суддів. Формують три субʼєкти порівну: Президент призначає 6, Верховна Рада — 6, зʼїзд суддів України — 6.

• Призначення — на конкурсній основі за результатами відбору.

• Строк повноважень судді: 9 років БЕЗ права повторного призначення.

• Вимоги до судді: громадянин України, на день призначення НЕ молодший 40 років і стаж у сфері права НЕ менше 15 років, вища юридична освіта, високі моральні якості, визнаний фахівець у праві, володіння державною мовою. Граничний вік перебування на посаді — 70 років.

• Голову КСУ обирають самі судді на 3 роки.

• КСУ ухвалює РІШЕННЯ (щодо подань і скарг) та надає ВИСНОВКИ (щодо звернень). Рішення і висновки остаточні, оскарженню не підлягають, обовʼязкові.

• Повноваження: перевірка конституційності законів та інших актів Верховної Ради, актів Президента, Кабміну, правових актів ВР Автономної Республіки Крим; офіційне тлумачення Конституції; висновки про відповідність Конституції міжнародних договорів, законопроєкту про внесення змін до Конституції, додержання процедури розслідування і розгляду імпічменту Президента.

Три форми звернення:

• Конституційне подання — вимога перевірити конституційність акта або дати офіційне тлумачення Конституції. Субʼєкти: Президент, щонайменше 45 народних депутатів, Верховний Суд, Уповноважений ВР з прав людини (омбудсмен), ВР АРК.

• Конституційне звернення — прохання надати висновок (про міжнародний договір, імпічмент, зміни до Конституції). Субʼєкти: Верховна Рада, Президент, Кабмін (залежно від питання).

• Конституційна скарга — подає ФІЗИЧНА чи ЮРИДИЧНА особа про неконституційність закону України, застосованого в остаточному судовому рішенні в її справі. Умова: вичерпано всі інші національні засоби правового захисту.

🔢 Як це працює на прикладі

Громадянина засуджено на підставі закону, який він вважає таким, що порушує його права. Він пройшов усі судові інстанції (остаточне рішення є) — отже, засоби вичерпано. Він подає КОНСТИТУЦІЙНУ СКАРГУ. А от 50 народних депутатів, які хочуть скасувати цей закон у цілому, подають КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ (бо їх ≥45). Різниця: скарга — особиста, про закон у конкретній справі; подання — абстрактний контроль від уповноважених субʼєктів.

⚠️ Типові помилки

• Плутають скаргу і подання: скаргу подає лише особа щодо застосованого в її справі ЗАКОНУ, а не будь-якого акта.

• Думають, що депутат може подати подання одноосібно — потрібно щонайменше 45.

• Плутають рішення і висновок: висновок — лише щодо звернень (договори, зміни, імпічмент).

• Пишуть «21 суддя» — насправді 18.

• Забувають, що призначення БЕЗ права повторного і що потрібно вичерпати інші засоби захисту перед скаргою.

🎯 Що завчити напамʼять

• 18 суддів; 6+6+6 (Президент, ВР, зʼїзд суддів).

• Строк — 9 років, без повторного; вік — від 40, стаж права — від 15 років.

• Три форми: подання (акти/тлумачення), звернення (висновок), скарга (особа, закон у її справі).

• Субʼєкти подання: Президент, 45+ депутатів, Верховний Суд, омбудсмен, ВР АРК.

🧠 Перевір себе

1. Скільки суддів у КСУ і хто їх призначає?

2. Хто може подати конституційну скаргу і за якої умови?

3. Скільки депутатів потрібно для конституційного подання?

4. Чим рішення КСУ відрізняється від висновку?

Відповіді: 1 — 18 суддів, по 6 призначають Президент, Верховна Рада і зʼїзд суддів України. 2 — фізична або юридична особа щодо неконституційності закону, застосованого в остаточному рішенні в її справі, за умови вичерпання інших засобів захисту. 3 — щонайменше 45. 4 — рішення ухвалюється щодо подань і скарг (перевірка актів, тлумачення), висновок надається щодо звернень (міжнародні договори, зміни до Конституції, імпічмент).