Дефіцит і профіцит бюджету; джерела фінансування дефіциту

📌 Про що ця тема

Тут перевіряють розуміння збалансованості бюджету: що таке дефіцит і профіцит, як вони виникають і за рахунок чого держава покриває нестачу коштів. Ключові поняття — доходи, видатки, сальдо бюджету, джерела фінансування дефіциту.

📖 Головне

• Бюджет — це план доходів і видатків держави (або рівня влади) на рік. Його стан визначають порівнянням доходів і видатків.

• Дефіцит бюджету — перевищення видатків над доходами. Виникає, коли держава планує або витрачає більше, ніж збирає.

• Профіцит бюджету — перевищення доходів над видатками. Зайві кошти можна спрямувати на погашення боргу чи резерви.

• Збалансований бюджет — доходи дорівнюють видаткам (сальдо = 0).

• Сальдо бюджету = Доходи − Видатки. Додатне — профіцит, відʼємне — дефіцит.

• Дефіцит сам по собі не фінансується податками (вони вже враховані в доходах) — його треба покрити окремими джерелами фінансування.

• Джерела фінансування дефіциту поділяють на дві групи:

– Внутрішні: державні запозичення всередині країни (випуск облігацій внутрішньої державної позики — ОВДП), кредити банків, надходження від приватизації державного майна, зміна залишків коштів на рахунках.

– Зовнішні: позики від іноземних держав, міжнародних організацій (наприклад кредити міжнародних фінансових установ), випуск єврооблігацій.

• Запозичення збільшують державний борг — тому дефіцит повʼязаний зі зростанням боргового навантаження.

• Приватизація — продаж держмайна — теж джерело покриття дефіциту, але не створює боргу.

• Причини дефіциту: спад економіки, зростання соціальних видатків, війна/надзвичайні ситуації, низька збируваність податків.

• Профіцит частіше планують спеціально для погашення раніше накопиченого боргу.

🔢 Як це працює на прикладі

Приклад 1. Доходи бюджету = 1 200 млрд грн, видатки = 1 500 млрд грн.

Сальдо = 1200 − 1500 = −300 млрд грн. Відʼємне → ДЕФІЦИТ 300 млрд грн.

Його треба профінансувати: наприклад, 200 млрд — випуск ОВДП (внутрішнє джерело), 100 млрд — зовнішня позика. Разом джерела = 300 млрд, що точно покриває дефіцит.

Приклад 2. Доходи = 1 000 млрд, видатки = 900 млрд.

Сальдо = +100 млрд → ПРОФІЦИТ. Ці 100 млрд спрямовують на погашення боргу.

⚠️ Типові помилки

• Плутають дефіцит і борг: дефіцит — це річна нестача коштів, а борг — накопичена сума всіх непогашених запозичень.

• Вважають податки «джерелом фінансування дефіциту» — податки формують ДОХОДИ, а дефіцит покривають позиками й приватизацією.

• Неправильно визначають знак сальдо: відʼємне — це дефіцит, а не профіцит.

• Відносять приватизацію до зовнішніх джерел — вона внутрішнє джерело.

• Думають, що профіцит завжди добре: надмірний профіцит може означати недофінансування потрібних видатків.

🎯 Що завчити напамʼять

• Сальдо = Доходи − Видатки; «−» = дефіцит, «+» = профіцит, «0» = баланс.

• Внутрішні джерела: ОВДП, кредити банків, приватизація, залишки коштів.

• Зовнішні джерела: позики іноземних держав і міжнародних установ, єврооблігації.

• Запозичення → зростання держборгу; приватизація боргу не створює.

🧠 Перевір себе

1. Доходи = 800, видатки = 950. Який стан бюджету і на яку суму?

2. До якої групи належить випуск ОВДП?

3. Чим дефіцит відрізняється від державного боргу?

Відповіді: 1 — дефіцит 150 (сальдо −150); 2 — внутрішні джерела фінансування; 3 — дефіцит це річне перевищення видатків над доходами, борг — накопичена сума непогашених запозичень.